Dahi kafalar
New member
Ronald Reagan’dan bu yana hiçbir başkan, ilk yılında Joe Biden’dan daha iddialı bir yerel yasama gündemine ulaşmadı. Çok ince bir kongre çoğunluğuyla – Barack Obama’nınkinden çok daha küçük – Başkan Biden iki muazzam harcama faturası sundu, bir diğeri, muhtemelen yolda olan Build Back Better eylemi. Bu faturaların unsurları önümüzdeki on yılda ekonomi üzerinde kalıcı bir etkiye sahip olacak; onlar da ülkeyi sola iterler.
Reagan’dan bu yana her başkan, muhafazakar hareketin harekete geçirdiği sağa doğru rüzgarları tutturdu. Bay Obama’nın teşvik faturası ve Uygun Bakım Yasası bile, liberal adalet ve eşitlik kavramlarına olduğu kadar, piyasa ve kaçak harcamalarla ilgili muhafazakar nostrumlara da borçluydu. Bay Biden, Senatörler Joe Manchin ve Kyrsten Sinema’nın taleplerini yerine getirmek zorunda kaldı, ancak onların uzlaşmazlıkları, kemer sıkma ve piyasa fetişizminin seslerinin Bill Clinton veya Bay Obama üzerinde yarattığı kısıtlayıcı etkiye neredeyse sahip olmadı.
Yine de geçtiğimiz birkaç ay boyunca, Bay Biden’ın başkanlığı bir başarısızlık duygusuyla sarsıldı. Eleştirmenler, dostane ve pek de dostane olmayanlar, onun teslim etmediği şeylere işaret ediyor – oy hakları, göçmenlik reformu, 15 dolarlık federal asgari ücret, iş kanunu reformu ve kişisel borç ve fosil yakıtlardan özgürlüğe giden bir yol. Demokratlar, Bay Biden’ın düşen onay puanlarının ve partinin Kasım seçimlerindeki kayıplarının, Cumhuriyetçilerin ara seçimlerde Kongreyi geri alacağına işaret etmesinden korkuyor.
Ancak hiçbir başkan tüm gündemini gerçekleştiremez. Ve başkanlar, 2022 için şu anda beklenenden daha büyük ilk dönem kayıpları yaşadılar.
Bay Biden hakkındaki huzursuzluğun asıl nedeni başka bir yerde yatıyor. Harcama faturaları ne kadar büyük olursa olsun, ele almaları gereken sorunları çözmeye hiçbir şekilde yaklaşmadıklarına dair bir his var. Ayrıca ilericilerin federal hükümet üzerinde kontrolü ne kadar fazla olursa olsun, hakkın hâlâ söz sahibi olduğuna dair bir his var.
İlk nokta, özellikle iklim değişikliği ve eşitsizlik söz konusu olduğunda tartışılmaz. İkinci nokta sorgulanabilir, ancak muhafazakar bir Yüksek Mahkeme üstünlüğünden sağın birbiri ardına zayıflatıcı bir kültür savaşını başlatma yeteneğine ve Cumhuriyetçilerin iktidar salonlarına geri döneceklerine ve onları çarpacaklarına dair artan korkuya kadar her şeyde onay bulabilir. arkalarında demokrasi kapıları, belki sonsuza kadar.
Başka bir deyişle, hiçbir sosyal harcamanın veya politika yeniliğinin yerinden çıkamayacağına dair bir tıkanıklık hissi var. Soru şu: Neden?
Büyük beklentilerin tutsağı
Stephen Skowronek’in “The Politics Presidents Make” kitabı 1993 yılında çıkmış olmasına rağmen, Bay Biden’ın nasıl büyük beklentilerin esiri haline geldiğini anlamamıza yardımcı oluyor.
Amerikan siyaseti, siyasi düzenlerin veya rejimlerin yükselişi ve düşüşüyle noktalanır. Her rejimde, iktidarda olsun ya da olmasın, bir taraf sahaya hakimdir. Fikirleri ve çıkarları manzarayı tanımlar ve muhalefeti şartlarını kabul etmeye zorlar. Dwight Eisenhower bir Cumhuriyetçi olabilir, ancak sık sık New Deal’in kadanslarında konuştu. Bay Clinton piyasaya Reagancı hosannas dile getirdi.
Rejimler on yıllar boyunca devam eder. Jefferson rejimi 1800’den 1828’e kadar sürdü; 1828’den 1860’a kadar Jackson rejimi; 1860’tan 1932’ye kadar Cumhuriyet rejimi; New Deal düzeni, 1932’den 1980’e kadar.
Reagan’ın beyazlara ve zenginlere saygılı piyasa rejimi, iki Demokrat başkanlığı geride bıraktı ve üçte birinden sağ çıkabilir. Varlığını zenginlere yüksek getiriler ve düşük çalışma ücretleri, ekonominin demokratik kontrolden ayrılmış kıtalar ve yeniden ayrılmış mahalleler ve okullar olarak görüyoruz. Şirketler, liberaller tarafından partilerden ve kanunlardan daha ileri düzeyde yapısal ırkçılığın reformcuları olarak görülüyor ve teknoloji milyarderleri gezegenin kurtarıcıları olarak görülüyor.
Ancak nihayetinde rejimler kırılgan hale gelir. İdeolojileri artık günün sorunlarına hitap etmiyor; önemli çıkarlar yer gururunu kaybeder; muhalefet lider partiyi ve değerlerini kabul etmeyi reddediyor.
Her başkan, esnek veya savunmasız bir rejime başkanlık eder. Onun durumu budur. Eisenhower seçildiğinde New Deal güçlüydü; Jimmy Carter seçildiğinde zayıftı. Her başkan rejime bağlıdır veya rejime karşıdır. Bu onun hikayesi. James Knox Polk slavokrasiyi genişletmeye çalıştı, Abraham Lincoln onu sona erdirmek için. Durum ve hikaye, başkanın gücünün veya güçsüzlüğünün anahtarıdır.
Başkan, güçlü bir rejimle uyumlu olduğunda, Lyndon Johnson’ın Büyük Toplumla Yeni Anlaşma’yı genişlettiğinde fark ettiği gibi, hatırı sayılır bir yetkiye sahiptir. Başkan, güçlü bir rejime karşı olduğunda, Bay Obama’nın Uygun Bakım Yasası’nda halka açık bir seçenek elde etmeye çalıştığında fark ettiği gibi, daha az yetkisi vardır. Başkan zayıf bir rejimle hizalandığında, John Adams’tan Bay Carter’a kadar herkesin yüzleşmek zorunda kaldığı gibi, en az yetkiye sahip olur. Başkan, zayıf bir rejime karşı olduğunda, Thomas Jefferson, Andrew Jackson, Lincoln, Roosevelt ve Reagan’ın keşfettiği gibi, en büyük yetkiye sahiptir. Bay Skowronek’in yeniden yapılandırıcı olarak adlandırdığı bu başkanlar, siyasi evreni yeniden düzenleyebilirler.
Tüm başkanlar dönüştürücü aktörlerdir. Her konuşma ve her eylemle rejimi kurarlar veya bozarlar. Bazen ikisini aynı anda yaparlar: Johnson’ın, 1964 tarihli Sivil Haklar Yasası’nın kabulüyle Demokratların Güney’i bir nesil boyunca kaybettiklerini ve böylece New Deal’in çözülmesi için zemin hazırladığını bildirdiği bildirildi.
Yeniden yapılandırıcı başkanları, Johnson gibi en dönüştürücü olanlar da dahil olmak üzere diğer başkanlardan ayıran şey, sözlerinin ve eylemlerinin her iki taraftan da halefleri üzerinde bağlayıcı bir etkiye sahip olmasıdır. İktidar için tüm ciddi yarışmacıların konuşması gereken dili yaratırlar. Kolayca ortadan kaldırılamayacak siyasal kurumlar ve toplumsal gerçeklikler inşa ederler. Rejime kalıcı destek sağlayan koalisyonlar kuruyorlar. Alexander Hamilton, her başkanın “bir önceki başkan tarafından yapılanları tersine çevireceğini ve geri alacağını” düşündü. ” Yeniden yapılandırıcı başkanlar bunu yapar – aslında, birçok öncekinin çalışmalarını tersine çevirir ve geri alırlar – ama aynı zamanda mirasçılarının yapamayacağını da sağlarlar.
Politika fizik değildir. Yerleşik düzene karşı çıkan bir başkan, yalnızca çok dayanıklı olduğunu veya birliklerinin çok zayıf ve savaşta eksik olduğunu keşfetmek için onu devirmeye çalışabilir. Siyasi zamanda nerede olduğumuz – yeniden yapılanma anında mı, yeniden düzenlemeye hazır mıyız, yoksa değil miyiz – önceden bilinemez. Bir rejimin ve rejime muhalefetin zayıflığı veya gücü, ona karşı yapılan mücadelede ortaya çıkar.
Kesin olan şey, başkanın etrafındaki siyasi dünyanın hem yaratıcısı hem de yaratıcısı olduğudur. Bay Biden’ın açmazı burada yatıyor.
Yeniden yapılanma dili
2020 Demokratik ön seçimlerine girerken, birçok insan yeniden yapılanma anında olabileceğimizi düşündü. Ben onlardan biriydim. Soldan yeni bir New Deal’in gelişini müjdeleyen popüler bir isyan vardı. Renkli insanların ve genç seçmenlerin – ortaya çıkan çok ırklı bir işçi sınıfının – siyasi düzeni sola kaydırmaya hazır olarak Bernie Sanders’ı en üste koyduğu Nevada toplantısında doruğa ulaştı.
Reagan rejiminin savunmasız olduğuna dair işaretler de vardı. Donald Trump’ın 2016’daki adaylığı, Sosyal Güvenlik ve Medicare’i kesme ve emperyal savaş başlatma şeklindeki muhafazakar ortodoksların artık seçmenleri zorlamadığını öne sürdü. Bay Trump’ın başkanlığı, vergi indirimleri ve sağcı yargıçların ötesinde bir program etrafında birleşemeyen bir kongre G.O.P. ortaya çıkardı.
Bir aday olarak Bay Biden, Bay Sanders’ın vaat ettiği dönüşümü reddetti ve varlıklı bağışçılara kendi saatinde “hiçbir şeyin temelden değişmeyeceğine” dair güvence verdi. Yine de adaylığı kazandıktan sonra ve yönetiminin ilk aylarında, bir sonraki FDR olmak isteyen yeni, “dönüşümsel” bir Bay Biden’in işaretleri vardı. Şok edici eşitsizlikleri ve piyasa başarısızlıklarıyla birlikte Covid ekonomisinin birleşimi ve bir yaz yangını ve sel, işçilere ve ailelere kalıcı nakit desteği, sağlık hizmetleri, yaşlı bakımı ve çocuk bakımının radikal genişlemelerini finanse etmek için zenginler üzerindeki vergileri ve yeşil enerjiye kapsamlı yatırımları finanse etmek için sol eğilimli bir siyasete izin veriyor gibiydi. ve yüksek ücretli sendika işleri ile altyapı.
En önemlisi, paket uyumluydu. Sıkıntıların ve şikayetlerin kirli bir listesi yerine, alternatif bir ideolojinin tutarlı öğelerini ve yükselen toplumsal çıkarları öne çıkardı. Hepimizi yeni bir ortak yaşam düzeniyle gömmekle tehdit eden sertleşmiş bir düzeni değiştirmeyi vaat etti. Bu, iddiaların en yandaşının kulağa bütünün makul bir savunması gibi geldiği o ender andı.
Yine de Bay Biden, 1 dolarla birlikte yaklaşık 3 trilyon dolar harcama yaptı. 5 trilyon 2 trilyon doları geçme ihtimali var, yeni bir düzen oluşturmadı. Ekonomide bir dönüşüme ek olarak, böyle bir düzen, bir dizi demokrasi reformu gerektirecektir – dolandırıcılığın ortadan kaldırılması ve partizan gerrymanderinginin engellenmesi, birliğe yeni devletlerin eklenmesi ve oy haklarının ve seçim prosedürlerinin ulusal olarak korunması – İşçilerin sendika kurmasını sağlayan iş kanunu reformlarının yanı sıra.
Bu tür reformları iyi işlerden oluşan bir dilek listesinden ziyade yeniden yapılandırıcı yapan şey, güç ve çıkar ilişkilerini değiştirerek diğer rejim inşa projelerini mümkün kılmasıdır. Günümüzün ilerici gündemi, halkın desteğinin olmamasından çok muhafazakarların sahip olduğu devasa kaldıraçtan dolayı aksamaktadır – seyrek nüfuslu, genellikle kırsal eyaletlerde beyaz seçmenlere ayrıcalık tanıyan Senato’da; devletlerin Siyah Amerikalıların oy kullanmasını zorlaştırmasını sağlayan hükümetimizin federal yapısında; ve sağ kompozisyonu, seçmenlerin bir azınlığı tarafından seçilen iki Cumhuriyetçi cumhurbaşkanı tarafından şekillendirilen mahkemelerde. Bu deformasyonlar ele alınmadıkça hiçbir ilerici gündem yasalaştırılamaz ve sürdürülemez.
Anti-demokratik güçlerin üstesinden gelmenin tek yolu, toplumda demokrasiyi tohumlamak, işçileri işyerinde ve yönetimde kolektif eylemde bulunmaya yetkilendirmek ve demokrasiyi devlet düzeyinde güvence altına almaktır. Yeniden yapılandırıcı bir başkanlığın büyük amblemlerinin -Siyah Amerikalılara vatandaşlık veren 14. Değişiklik veya işçileri işverenlerin zulmünden kurtaran Wagner Yasası- yapması gereken budur. İsyancı bir çoğunluğun geçici önlemlerini, politika ve uygulamanın uzun vadeli dönüşümlerine dönüştürerek, popüler enerjiye kurumsal bir biçim verirler.
Bay Biden’ın böyle bir yeniden yapılanma istediği açık değil. Ve yapsa bile, teslim edip edemeyeceği belli değil.
Biden’ı ne durduruyor?
Yeniden yapılanmaya karşı dizilmiş kuvvetler çoktur.
Birincisi Cumhuriyet Halk Partisi. Burada parti, Bay Trump’ın “otoriter” dönüşünden çok, Trump başkanlığının bu kadar kısıtlı olması gerçeğinden daha az yararlandı. Bay Skowronek’in iddia ettiği gibi, “Hiçbir şey içi boş bir konsensüsü başkanlık yetkisinin kullanılmasından daha hızlı ifşa edemez. Kritik anlarda, Bay Trump’ın tam olarak yapamadığı şey güç kullanmaktı.
New Deal’in serbest düşüşüyle yüzleşen Bay Carter, neoliberal ve neo-muhafazakar önlemlerin çarpıcı bir grevini başlattı: tüm endüstrilerin kuralsızlaştırılması; emek karşıtı Paul Volcker’ın Fed’e atanması; askeri birikim; ve Sovyetler Birliği ile yeniden çatışma. Bunlar partisinin ortodokslarına meydan okudu ve koalisyonunu çözdü. Reagan, New Deal rejimine son verdi, ancak Bay Carter yolu hazırladı.
Bay Trump, Cumhuriyetçi pooh-bah’lara muhalefet konusundaki tüm konuşmalarına rağmen, en çok istediklerini verdi – vergi indirimleri, deregülasyon ve yargıçlar – ve onların mengenesinden kurtulmaya çalıştığında yenilgiye uğradı. Cumhuriyetçiler, göçmenlik planlarını desteklemek için fonlarını defalarca reddetti. Kongre’nin Carter, Reagan, Clinton, George W. Bush ve Obama yönetimlerinde yapamadığı bir şeyi, askeri harcama tasarısını vetosunu geçersiz kıldı. Bay Trump’ın kendi yönetimi, onun Rusya politikasına meydan okudu. G. O. P.’ye karşı bu zayıflık ve hürmet bileşimi, Cumhuriyetçileri – ve Reagan rejimini – bir arada tutmaya yardımcı oldu.
İkinci engel ise Demokrat Parti. Bay Obama liderliğindeki parti seçkinlerinin zamanı geldiğinde Bay Biden’ın arkasında ve Bay Sanders’a karşı safları hızla kapatmasının bir nedeni var. Süreklilik istiyorlardı, kopmak değil.
Aynı şekilde tabanın bir kısmı. Pek çok Demokrat, liberaller sola döndüğünde (kaybederler) ne olacağına dair uzun hafızaları ve güçlü korkuları olan daha yaşlıdır. Bay Biden’a bazı kilit bölgelerde, genellikle banliyölerde üstünlük sağlayan yeni acemiler, Princeton tarihçisi Matt Karp’ın “Halliburton Demokratları” olarak adlandırdığı, Cumhuriyetçi Partiden kaçan varlıklı kişilerdir.
Bay Skowronek, “Bir rejim, ancak ona meydan okuyan siyasi güçlerin sağlam olması kadar savunmasızdır” diye yazıyor. Bu sağlamlık henüz kanıtlanmadı. Reagan düzenini devirmeyi umuyorlarsa Demokratların izlemesi gereken yolun netliğine rağmen, partinin bunu yapmak istediği açık değil.
Biden’ın yeniden inşasının önündeki üçüncü engel, Bay Skowronek’in Amerikan siyasetinin “kurumsal kalınlaşması” dediği şeydir. Amerikan siyasi sistemi, kuruluş döneminden bu yana, dünyanın para birimi olarak doların kullanıldığı küresel bir ekonomi elde etti; bir hükümet bürokrasisi ve imparatorluk ordusu; medya teknolojilerinin yoğun bir ekolojisi; ve parti aktivistlerinin orduları. Bu güçler, Jefferson’ın hiçbir zaman sahip olmadığı modern başkan kaynaklarını sunarken, aynı zamanda Jefferson’un muhaliflerinin modern zamandaki eşdeğerlerini bir yeniden yapılanmaya direnmeleri için güçlendirir. Bay Biden bir denemeli mi, sosyal medyanın ustalarına hakim olabilir mi? Bay Trump denedi ve Twitter’dan yasaklandı.
Bununla birlikte, Bay Biden ve Demokratların yoluna çıkan gerçek kurumlar, modernitenin bu son zamanlardaki ilaveleri değil, Amerikan devletinin en eski özellikleridir.
Senatör Manchin ve Sinema’nın gücü, Senato’nun anayasal tasarımının ve Demokratik çoğunluğun darlığının bir eseridir; bu, kurumun popüler çoğunluklardan ziyade köle devletlerini savunmak için yaratıldığı gerçeğini yansıtır. Güçleri, Bay Biden’ı pek çok programı belirsiz bir şekilde adlandırılmış tek bir uzlaşma tasarısına sıkıştırmaya zorlayan, yüzyıllardır süregelen dolandırıcılık tarafından artırılıyor. Bu, destekleyebilecekleri mevzuat parçaları için bireysel Cumhuriyetçileri seçmesini engelliyor (altyapı faturasında yaptığı gibi).
Cumhuriyetçiler 2022’de Evi alırlarsa, muhtemelen Tucker Carlson yüzünden değil, gerrymandering yüzünden olacak. Cumhuriyetçiler 2024’te Beyaz Saray’ı geri alırlarsa, bunun nedeni muhtemelen Seçim Kurulu ile federalist sistemimizin seçim prosedürleri üzerinde eyaletlere verdiği kontrolün bir kombinasyonu olacaktır.
Kırmızı ve mavi eyaletlere bölünmüş kutuplaşmış bir seçmen yeni değildir; bu, onlarca yıldır bir başkanın yeniden inşası olasılığını frenleyen son Yaldızlı Çağ’ın bir özelliğiydi. Siyaset bilimci E. E. Schattschneider’in öne sürdüğü gibi, ülkenin Cumhuriyetçi Kuzey ve Demokratik Güney olarak bölünmesi, tüm yönetim biçimini “son derece muhafazakar hale getirdi, çünkü tek parti siyaseti, siyasi gücü zaten ekonomik güce sahip olan insanların ellerine bırakma eğilimindeydi. ”
Reagan’ı nasıl geçeriz?
Her yeniden yapılandırıcı başkan, eski rejimin kalıntılarıyla yüzleşmek zorundadır. Slavokrasi, ayrılarak Lincoln’ün kavrayışından kurtuldu; Yüksek Mahkeme, F. D. R.’yi defalarca engelledi, yine de ısrar ettiler. Nasıl?
Bu başkanların her birinin arkalarında bağımsız bir toplumsal hareket vardı. Lincoln’ün arkasında, modern tarihin kaldırılması için en büyük demokratik kitle hareketi yürüdü. F. D. R.’nin yanında sendikalar vardı. Bu hareketlerin her birinin kendi kurumları vardı. Her biri yıkıcıydı, mevcut partilerin liderliğini ve ortodokslarını alt üst ediyordu. Her biri eski rejime karşı savaşmaya hazırdı. Ve yaptıkları savaş.
Toplumsal hareketler, dost politikacılara oy verir ve sırtlarını dikleştirir. Daha da önemlisi, siyasi argümanları yasama salonlarından çıkarırlar ve onları iktidarın özel alanlarında bastırırlar. İş yeri ve aile gibi hiyerarşik kurumlarda kargaşa yaratarak, hassas toplumsal barış anlaşmalarımızı askıya alıyorlar. Bunun gibi kurumlar, astların üstlerine sunulmasına ihtiyaç duyarlar. Astlar, işbirliğini keserek, toplumun günlük işlerini durdurabilirler. Başkanların sahip olmadığı, ancak kullanabilecekleri bir güç kullanıyorlar. Bu nedenle Lincoln’ün seçilmesinden sonra Frederick Douglass, kölelik karşıtı kitleleri “tahtın arkasındaki güç” olarak adlandırdı. ”
Bay Biden’ın sahip olmadığı şey bağımsız bir toplumsal harekettir. O veya halefi bunu yapana kadar, yapılmaya hazır ancak yeterince arzu edilmeyen bir yeniden yapılanma bekliyor olabiliriz.
Corey Robin, Brooklyn College ve City University of New York Graduate Center’da seçkin bir siyaset bilimi profesörüdür. “The Reactionary Mind: Conservatism From Edmund Burke to Donald Trump” ve “The Enigma of Clarence Thomas”ın yazarıdır. ”
The Times yayınlamaya kararlıdır harf çeşitliliği editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları . Ve işte e-postamız: harfler@nytimes. com .
The New York Times Opinion bölümünü takip edin Facebook , Twitter (@NYTopinion) ve Instagram .
Reagan’dan bu yana her başkan, muhafazakar hareketin harekete geçirdiği sağa doğru rüzgarları tutturdu. Bay Obama’nın teşvik faturası ve Uygun Bakım Yasası bile, liberal adalet ve eşitlik kavramlarına olduğu kadar, piyasa ve kaçak harcamalarla ilgili muhafazakar nostrumlara da borçluydu. Bay Biden, Senatörler Joe Manchin ve Kyrsten Sinema’nın taleplerini yerine getirmek zorunda kaldı, ancak onların uzlaşmazlıkları, kemer sıkma ve piyasa fetişizminin seslerinin Bill Clinton veya Bay Obama üzerinde yarattığı kısıtlayıcı etkiye neredeyse sahip olmadı.
Yine de geçtiğimiz birkaç ay boyunca, Bay Biden’ın başkanlığı bir başarısızlık duygusuyla sarsıldı. Eleştirmenler, dostane ve pek de dostane olmayanlar, onun teslim etmediği şeylere işaret ediyor – oy hakları, göçmenlik reformu, 15 dolarlık federal asgari ücret, iş kanunu reformu ve kişisel borç ve fosil yakıtlardan özgürlüğe giden bir yol. Demokratlar, Bay Biden’ın düşen onay puanlarının ve partinin Kasım seçimlerindeki kayıplarının, Cumhuriyetçilerin ara seçimlerde Kongreyi geri alacağına işaret etmesinden korkuyor.
Ancak hiçbir başkan tüm gündemini gerçekleştiremez. Ve başkanlar, 2022 için şu anda beklenenden daha büyük ilk dönem kayıpları yaşadılar.
Bay Biden hakkındaki huzursuzluğun asıl nedeni başka bir yerde yatıyor. Harcama faturaları ne kadar büyük olursa olsun, ele almaları gereken sorunları çözmeye hiçbir şekilde yaklaşmadıklarına dair bir his var. Ayrıca ilericilerin federal hükümet üzerinde kontrolü ne kadar fazla olursa olsun, hakkın hâlâ söz sahibi olduğuna dair bir his var.
İlk nokta, özellikle iklim değişikliği ve eşitsizlik söz konusu olduğunda tartışılmaz. İkinci nokta sorgulanabilir, ancak muhafazakar bir Yüksek Mahkeme üstünlüğünden sağın birbiri ardına zayıflatıcı bir kültür savaşını başlatma yeteneğine ve Cumhuriyetçilerin iktidar salonlarına geri döneceklerine ve onları çarpacaklarına dair artan korkuya kadar her şeyde onay bulabilir. arkalarında demokrasi kapıları, belki sonsuza kadar.
Başka bir deyişle, hiçbir sosyal harcamanın veya politika yeniliğinin yerinden çıkamayacağına dair bir tıkanıklık hissi var. Soru şu: Neden?
Büyük beklentilerin tutsağı
Stephen Skowronek’in “The Politics Presidents Make” kitabı 1993 yılında çıkmış olmasına rağmen, Bay Biden’ın nasıl büyük beklentilerin esiri haline geldiğini anlamamıza yardımcı oluyor.
Amerikan siyaseti, siyasi düzenlerin veya rejimlerin yükselişi ve düşüşüyle noktalanır. Her rejimde, iktidarda olsun ya da olmasın, bir taraf sahaya hakimdir. Fikirleri ve çıkarları manzarayı tanımlar ve muhalefeti şartlarını kabul etmeye zorlar. Dwight Eisenhower bir Cumhuriyetçi olabilir, ancak sık sık New Deal’in kadanslarında konuştu. Bay Clinton piyasaya Reagancı hosannas dile getirdi.
Rejimler on yıllar boyunca devam eder. Jefferson rejimi 1800’den 1828’e kadar sürdü; 1828’den 1860’a kadar Jackson rejimi; 1860’tan 1932’ye kadar Cumhuriyet rejimi; New Deal düzeni, 1932’den 1980’e kadar.
Reagan’ın beyazlara ve zenginlere saygılı piyasa rejimi, iki Demokrat başkanlığı geride bıraktı ve üçte birinden sağ çıkabilir. Varlığını zenginlere yüksek getiriler ve düşük çalışma ücretleri, ekonominin demokratik kontrolden ayrılmış kıtalar ve yeniden ayrılmış mahalleler ve okullar olarak görüyoruz. Şirketler, liberaller tarafından partilerden ve kanunlardan daha ileri düzeyde yapısal ırkçılığın reformcuları olarak görülüyor ve teknoloji milyarderleri gezegenin kurtarıcıları olarak görülüyor.
Ancak nihayetinde rejimler kırılgan hale gelir. İdeolojileri artık günün sorunlarına hitap etmiyor; önemli çıkarlar yer gururunu kaybeder; muhalefet lider partiyi ve değerlerini kabul etmeyi reddediyor.
Her başkan, esnek veya savunmasız bir rejime başkanlık eder. Onun durumu budur. Eisenhower seçildiğinde New Deal güçlüydü; Jimmy Carter seçildiğinde zayıftı. Her başkan rejime bağlıdır veya rejime karşıdır. Bu onun hikayesi. James Knox Polk slavokrasiyi genişletmeye çalıştı, Abraham Lincoln onu sona erdirmek için. Durum ve hikaye, başkanın gücünün veya güçsüzlüğünün anahtarıdır.
Başkan, güçlü bir rejimle uyumlu olduğunda, Lyndon Johnson’ın Büyük Toplumla Yeni Anlaşma’yı genişlettiğinde fark ettiği gibi, hatırı sayılır bir yetkiye sahiptir. Başkan, güçlü bir rejime karşı olduğunda, Bay Obama’nın Uygun Bakım Yasası’nda halka açık bir seçenek elde etmeye çalıştığında fark ettiği gibi, daha az yetkisi vardır. Başkan zayıf bir rejimle hizalandığında, John Adams’tan Bay Carter’a kadar herkesin yüzleşmek zorunda kaldığı gibi, en az yetkiye sahip olur. Başkan, zayıf bir rejime karşı olduğunda, Thomas Jefferson, Andrew Jackson, Lincoln, Roosevelt ve Reagan’ın keşfettiği gibi, en büyük yetkiye sahiptir. Bay Skowronek’in yeniden yapılandırıcı olarak adlandırdığı bu başkanlar, siyasi evreni yeniden düzenleyebilirler.
Tüm başkanlar dönüştürücü aktörlerdir. Her konuşma ve her eylemle rejimi kurarlar veya bozarlar. Bazen ikisini aynı anda yaparlar: Johnson’ın, 1964 tarihli Sivil Haklar Yasası’nın kabulüyle Demokratların Güney’i bir nesil boyunca kaybettiklerini ve böylece New Deal’in çözülmesi için zemin hazırladığını bildirdiği bildirildi.
Yeniden yapılandırıcı başkanları, Johnson gibi en dönüştürücü olanlar da dahil olmak üzere diğer başkanlardan ayıran şey, sözlerinin ve eylemlerinin her iki taraftan da halefleri üzerinde bağlayıcı bir etkiye sahip olmasıdır. İktidar için tüm ciddi yarışmacıların konuşması gereken dili yaratırlar. Kolayca ortadan kaldırılamayacak siyasal kurumlar ve toplumsal gerçeklikler inşa ederler. Rejime kalıcı destek sağlayan koalisyonlar kuruyorlar. Alexander Hamilton, her başkanın “bir önceki başkan tarafından yapılanları tersine çevireceğini ve geri alacağını” düşündü. ” Yeniden yapılandırıcı başkanlar bunu yapar – aslında, birçok öncekinin çalışmalarını tersine çevirir ve geri alırlar – ama aynı zamanda mirasçılarının yapamayacağını da sağlarlar.
Politika fizik değildir. Yerleşik düzene karşı çıkan bir başkan, yalnızca çok dayanıklı olduğunu veya birliklerinin çok zayıf ve savaşta eksik olduğunu keşfetmek için onu devirmeye çalışabilir. Siyasi zamanda nerede olduğumuz – yeniden yapılanma anında mı, yeniden düzenlemeye hazır mıyız, yoksa değil miyiz – önceden bilinemez. Bir rejimin ve rejime muhalefetin zayıflığı veya gücü, ona karşı yapılan mücadelede ortaya çıkar.
Kesin olan şey, başkanın etrafındaki siyasi dünyanın hem yaratıcısı hem de yaratıcısı olduğudur. Bay Biden’ın açmazı burada yatıyor.
Yeniden yapılanma dili
2020 Demokratik ön seçimlerine girerken, birçok insan yeniden yapılanma anında olabileceğimizi düşündü. Ben onlardan biriydim. Soldan yeni bir New Deal’in gelişini müjdeleyen popüler bir isyan vardı. Renkli insanların ve genç seçmenlerin – ortaya çıkan çok ırklı bir işçi sınıfının – siyasi düzeni sola kaydırmaya hazır olarak Bernie Sanders’ı en üste koyduğu Nevada toplantısında doruğa ulaştı.
Reagan rejiminin savunmasız olduğuna dair işaretler de vardı. Donald Trump’ın 2016’daki adaylığı, Sosyal Güvenlik ve Medicare’i kesme ve emperyal savaş başlatma şeklindeki muhafazakar ortodoksların artık seçmenleri zorlamadığını öne sürdü. Bay Trump’ın başkanlığı, vergi indirimleri ve sağcı yargıçların ötesinde bir program etrafında birleşemeyen bir kongre G.O.P. ortaya çıkardı.
Bir aday olarak Bay Biden, Bay Sanders’ın vaat ettiği dönüşümü reddetti ve varlıklı bağışçılara kendi saatinde “hiçbir şeyin temelden değişmeyeceğine” dair güvence verdi. Yine de adaylığı kazandıktan sonra ve yönetiminin ilk aylarında, bir sonraki FDR olmak isteyen yeni, “dönüşümsel” bir Bay Biden’in işaretleri vardı. Şok edici eşitsizlikleri ve piyasa başarısızlıklarıyla birlikte Covid ekonomisinin birleşimi ve bir yaz yangını ve sel, işçilere ve ailelere kalıcı nakit desteği, sağlık hizmetleri, yaşlı bakımı ve çocuk bakımının radikal genişlemelerini finanse etmek için zenginler üzerindeki vergileri ve yeşil enerjiye kapsamlı yatırımları finanse etmek için sol eğilimli bir siyasete izin veriyor gibiydi. ve yüksek ücretli sendika işleri ile altyapı.
En önemlisi, paket uyumluydu. Sıkıntıların ve şikayetlerin kirli bir listesi yerine, alternatif bir ideolojinin tutarlı öğelerini ve yükselen toplumsal çıkarları öne çıkardı. Hepimizi yeni bir ortak yaşam düzeniyle gömmekle tehdit eden sertleşmiş bir düzeni değiştirmeyi vaat etti. Bu, iddiaların en yandaşının kulağa bütünün makul bir savunması gibi geldiği o ender andı.
Yine de Bay Biden, 1 dolarla birlikte yaklaşık 3 trilyon dolar harcama yaptı. 5 trilyon 2 trilyon doları geçme ihtimali var, yeni bir düzen oluşturmadı. Ekonomide bir dönüşüme ek olarak, böyle bir düzen, bir dizi demokrasi reformu gerektirecektir – dolandırıcılığın ortadan kaldırılması ve partizan gerrymanderinginin engellenmesi, birliğe yeni devletlerin eklenmesi ve oy haklarının ve seçim prosedürlerinin ulusal olarak korunması – İşçilerin sendika kurmasını sağlayan iş kanunu reformlarının yanı sıra.
Bu tür reformları iyi işlerden oluşan bir dilek listesinden ziyade yeniden yapılandırıcı yapan şey, güç ve çıkar ilişkilerini değiştirerek diğer rejim inşa projelerini mümkün kılmasıdır. Günümüzün ilerici gündemi, halkın desteğinin olmamasından çok muhafazakarların sahip olduğu devasa kaldıraçtan dolayı aksamaktadır – seyrek nüfuslu, genellikle kırsal eyaletlerde beyaz seçmenlere ayrıcalık tanıyan Senato’da; devletlerin Siyah Amerikalıların oy kullanmasını zorlaştırmasını sağlayan hükümetimizin federal yapısında; ve sağ kompozisyonu, seçmenlerin bir azınlığı tarafından seçilen iki Cumhuriyetçi cumhurbaşkanı tarafından şekillendirilen mahkemelerde. Bu deformasyonlar ele alınmadıkça hiçbir ilerici gündem yasalaştırılamaz ve sürdürülemez.
Anti-demokratik güçlerin üstesinden gelmenin tek yolu, toplumda demokrasiyi tohumlamak, işçileri işyerinde ve yönetimde kolektif eylemde bulunmaya yetkilendirmek ve demokrasiyi devlet düzeyinde güvence altına almaktır. Yeniden yapılandırıcı bir başkanlığın büyük amblemlerinin -Siyah Amerikalılara vatandaşlık veren 14. Değişiklik veya işçileri işverenlerin zulmünden kurtaran Wagner Yasası- yapması gereken budur. İsyancı bir çoğunluğun geçici önlemlerini, politika ve uygulamanın uzun vadeli dönüşümlerine dönüştürerek, popüler enerjiye kurumsal bir biçim verirler.
Bay Biden’ın böyle bir yeniden yapılanma istediği açık değil. Ve yapsa bile, teslim edip edemeyeceği belli değil.
Biden’ı ne durduruyor?
Yeniden yapılanmaya karşı dizilmiş kuvvetler çoktur.
Birincisi Cumhuriyet Halk Partisi. Burada parti, Bay Trump’ın “otoriter” dönüşünden çok, Trump başkanlığının bu kadar kısıtlı olması gerçeğinden daha az yararlandı. Bay Skowronek’in iddia ettiği gibi, “Hiçbir şey içi boş bir konsensüsü başkanlık yetkisinin kullanılmasından daha hızlı ifşa edemez. Kritik anlarda, Bay Trump’ın tam olarak yapamadığı şey güç kullanmaktı.
New Deal’in serbest düşüşüyle yüzleşen Bay Carter, neoliberal ve neo-muhafazakar önlemlerin çarpıcı bir grevini başlattı: tüm endüstrilerin kuralsızlaştırılması; emek karşıtı Paul Volcker’ın Fed’e atanması; askeri birikim; ve Sovyetler Birliği ile yeniden çatışma. Bunlar partisinin ortodokslarına meydan okudu ve koalisyonunu çözdü. Reagan, New Deal rejimine son verdi, ancak Bay Carter yolu hazırladı.
Bay Trump, Cumhuriyetçi pooh-bah’lara muhalefet konusundaki tüm konuşmalarına rağmen, en çok istediklerini verdi – vergi indirimleri, deregülasyon ve yargıçlar – ve onların mengenesinden kurtulmaya çalıştığında yenilgiye uğradı. Cumhuriyetçiler, göçmenlik planlarını desteklemek için fonlarını defalarca reddetti. Kongre’nin Carter, Reagan, Clinton, George W. Bush ve Obama yönetimlerinde yapamadığı bir şeyi, askeri harcama tasarısını vetosunu geçersiz kıldı. Bay Trump’ın kendi yönetimi, onun Rusya politikasına meydan okudu. G. O. P.’ye karşı bu zayıflık ve hürmet bileşimi, Cumhuriyetçileri – ve Reagan rejimini – bir arada tutmaya yardımcı oldu.
İkinci engel ise Demokrat Parti. Bay Obama liderliğindeki parti seçkinlerinin zamanı geldiğinde Bay Biden’ın arkasında ve Bay Sanders’a karşı safları hızla kapatmasının bir nedeni var. Süreklilik istiyorlardı, kopmak değil.
Aynı şekilde tabanın bir kısmı. Pek çok Demokrat, liberaller sola döndüğünde (kaybederler) ne olacağına dair uzun hafızaları ve güçlü korkuları olan daha yaşlıdır. Bay Biden’a bazı kilit bölgelerde, genellikle banliyölerde üstünlük sağlayan yeni acemiler, Princeton tarihçisi Matt Karp’ın “Halliburton Demokratları” olarak adlandırdığı, Cumhuriyetçi Partiden kaçan varlıklı kişilerdir.
Bay Skowronek, “Bir rejim, ancak ona meydan okuyan siyasi güçlerin sağlam olması kadar savunmasızdır” diye yazıyor. Bu sağlamlık henüz kanıtlanmadı. Reagan düzenini devirmeyi umuyorlarsa Demokratların izlemesi gereken yolun netliğine rağmen, partinin bunu yapmak istediği açık değil.
Biden’ın yeniden inşasının önündeki üçüncü engel, Bay Skowronek’in Amerikan siyasetinin “kurumsal kalınlaşması” dediği şeydir. Amerikan siyasi sistemi, kuruluş döneminden bu yana, dünyanın para birimi olarak doların kullanıldığı küresel bir ekonomi elde etti; bir hükümet bürokrasisi ve imparatorluk ordusu; medya teknolojilerinin yoğun bir ekolojisi; ve parti aktivistlerinin orduları. Bu güçler, Jefferson’ın hiçbir zaman sahip olmadığı modern başkan kaynaklarını sunarken, aynı zamanda Jefferson’un muhaliflerinin modern zamandaki eşdeğerlerini bir yeniden yapılanmaya direnmeleri için güçlendirir. Bay Biden bir denemeli mi, sosyal medyanın ustalarına hakim olabilir mi? Bay Trump denedi ve Twitter’dan yasaklandı.
Bununla birlikte, Bay Biden ve Demokratların yoluna çıkan gerçek kurumlar, modernitenin bu son zamanlardaki ilaveleri değil, Amerikan devletinin en eski özellikleridir.
Senatör Manchin ve Sinema’nın gücü, Senato’nun anayasal tasarımının ve Demokratik çoğunluğun darlığının bir eseridir; bu, kurumun popüler çoğunluklardan ziyade köle devletlerini savunmak için yaratıldığı gerçeğini yansıtır. Güçleri, Bay Biden’ı pek çok programı belirsiz bir şekilde adlandırılmış tek bir uzlaşma tasarısına sıkıştırmaya zorlayan, yüzyıllardır süregelen dolandırıcılık tarafından artırılıyor. Bu, destekleyebilecekleri mevzuat parçaları için bireysel Cumhuriyetçileri seçmesini engelliyor (altyapı faturasında yaptığı gibi).
Cumhuriyetçiler 2022’de Evi alırlarsa, muhtemelen Tucker Carlson yüzünden değil, gerrymandering yüzünden olacak. Cumhuriyetçiler 2024’te Beyaz Saray’ı geri alırlarsa, bunun nedeni muhtemelen Seçim Kurulu ile federalist sistemimizin seçim prosedürleri üzerinde eyaletlere verdiği kontrolün bir kombinasyonu olacaktır.
Kırmızı ve mavi eyaletlere bölünmüş kutuplaşmış bir seçmen yeni değildir; bu, onlarca yıldır bir başkanın yeniden inşası olasılığını frenleyen son Yaldızlı Çağ’ın bir özelliğiydi. Siyaset bilimci E. E. Schattschneider’in öne sürdüğü gibi, ülkenin Cumhuriyetçi Kuzey ve Demokratik Güney olarak bölünmesi, tüm yönetim biçimini “son derece muhafazakar hale getirdi, çünkü tek parti siyaseti, siyasi gücü zaten ekonomik güce sahip olan insanların ellerine bırakma eğilimindeydi. ”
Reagan’ı nasıl geçeriz?
Her yeniden yapılandırıcı başkan, eski rejimin kalıntılarıyla yüzleşmek zorundadır. Slavokrasi, ayrılarak Lincoln’ün kavrayışından kurtuldu; Yüksek Mahkeme, F. D. R.’yi defalarca engelledi, yine de ısrar ettiler. Nasıl?
Bu başkanların her birinin arkalarında bağımsız bir toplumsal hareket vardı. Lincoln’ün arkasında, modern tarihin kaldırılması için en büyük demokratik kitle hareketi yürüdü. F. D. R.’nin yanında sendikalar vardı. Bu hareketlerin her birinin kendi kurumları vardı. Her biri yıkıcıydı, mevcut partilerin liderliğini ve ortodokslarını alt üst ediyordu. Her biri eski rejime karşı savaşmaya hazırdı. Ve yaptıkları savaş.
Toplumsal hareketler, dost politikacılara oy verir ve sırtlarını dikleştirir. Daha da önemlisi, siyasi argümanları yasama salonlarından çıkarırlar ve onları iktidarın özel alanlarında bastırırlar. İş yeri ve aile gibi hiyerarşik kurumlarda kargaşa yaratarak, hassas toplumsal barış anlaşmalarımızı askıya alıyorlar. Bunun gibi kurumlar, astların üstlerine sunulmasına ihtiyaç duyarlar. Astlar, işbirliğini keserek, toplumun günlük işlerini durdurabilirler. Başkanların sahip olmadığı, ancak kullanabilecekleri bir güç kullanıyorlar. Bu nedenle Lincoln’ün seçilmesinden sonra Frederick Douglass, kölelik karşıtı kitleleri “tahtın arkasındaki güç” olarak adlandırdı. ”
Bay Biden’ın sahip olmadığı şey bağımsız bir toplumsal harekettir. O veya halefi bunu yapana kadar, yapılmaya hazır ancak yeterince arzu edilmeyen bir yeniden yapılanma bekliyor olabiliriz.
Corey Robin, Brooklyn College ve City University of New York Graduate Center’da seçkin bir siyaset bilimi profesörüdür. “The Reactionary Mind: Conservatism From Edmund Burke to Donald Trump” ve “The Enigma of Clarence Thomas”ın yazarıdır. ”
The Times yayınlamaya kararlıdır harf çeşitliliği editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları . Ve işte e-postamız: harfler@nytimes. com .
The New York Times Opinion bölümünü takip edin Facebook , Twitter (@NYTopinion) ve Instagram .