Dahi kafalar
New member
Bir başka büyük göç yolda.
En az iki buçuk milyon Ukraynalı, Rusya’nın acımasız bombardımanından Avrupa’daki ülkelere kaçarken, kabaca iki milyonu da Ukrayna içinde ülke içinde yerinden edildi. Bu trajik bir karışıklık: aileler parçalandı, evler terk edildi, hayatlar alt üst oldu. Olan şey bir korku, bir insan gülünçlüğü.
Ancak durum ne kadar iç karartıcı olursa olsun, emsalsiz değildir. 1992’de Bosna-Hersek’teki savaşın zirvesinde bir milyon insan evini terk etti. 1995’in sonlarında savaş sona erdiğinde, nüfusun yarısı, çoğu ülke içinde olmak üzere yerinden edilmişti. 20. yüzyıl boyunca Avrupa – Mark Mazower’ın akılda kalan tabiriyle “karanlık kıta” – sayısız mülteci krizine sahne oldu.
Acımasız bir savaşın ortasında barınak ve güvenlik arayan insanlar için bu pek rahat değil. Ancak Avrupa’nın – ve dünyanın – daha önce çok sayıda mülteciyi barındırma ve koruma zorluğuyla karşı karşıya kalmasında önemli bir şey var. Dahası, büyük mülteci hareketleri, mülteci yerleşimine yönelik daha insancıl ve adil yaklaşımların geliştirilmesini teşvik etti.
2020’nin sonuna kadar en az 82,4 milyon insanın zorla yerinden edildiği kusurlu bir dünyada, bu çabaları hatırlamakta fayda var. Geçmişte, felaket genellikle değişimin potası olmuştur. Ve bugün, kıta genelindeki Ukraynalılara yapılan karşılamada, daha iyi bir geleceğin parıltılarını görebiliriz.
Ünlü gazeteci ve savaş muhabiri Martha Gellhorn, “’Mülteci’ kelimesi” diye yazmıştı, “anılarla dolu.” Avrupa’da, bu hatıralar uzun bir gölge düşürdü, hiçbiri 2. Dünya Savaşı’ndan daha fazla değil. Ve haklı olarak: Savaşın ardından yaklaşık 10 milyon etnik Alman – erkek, kadın ve çocuk – Doğu-Orta Avrupa’dan sınır dışı edildi. Polonya ile Sovyetler Birliği arasındaki sınır yeniden çizildiğinde, yarım milyondan fazla Ukraynalı ve en az bir milyon Polonyalı yerinden edildi.
Birinci Dünya Savaşı benzer bir karışıklığa neden oldu. Savaştan önce, savaş sırasında ve sonrasında, mülteciler kıta boyunca çok sayıda, belki de savaşın kendisi sırasında 15 milyon kadar hareket etti. Örneğin 1914’te Belçika’nın ve 1915’te Sırbistan’ın düşman işgalinden sivillerin hızlı kaçışı, günümüz Ukrayna’sındaki durumla kıyaslanabilir. Nüfus kaybı sarsıcıydı: Kendi nüfuslarının beşte biri ile onda biri arasında, geri dönmek güvenli olana kadar yurt dışına sığındı.
Avrupa’nın ötesindeki yerinden edilmenin ölçeğini ve hızını da unutmamalıyız. Güney Asya’da sayılar inançsız. Hindistan’ın Bölünmesi nedeniyle 14 ila 18 milyon insan yerinden edildi. Pencap’taki durum özellikle yoğundu: 1947’nin sonlarında üç aylık bir süre içinde sekiz milyon mülteci Batı Pakistan’ı Hindistan’dan ayıran yeni sınırdan kaçtı. Birkaç on yıl sonra, 1971’de Bangladeş’in kurulmasına yol açan savaş, ülkesini yerinden etti. Birkaç hafta içinde üç milyon mülteci.
Bu tarihsel olaylar bugünü anlamamıza yardımcı olur. Ancak rakamlar hikayenin sadece yarısını anlatıyor. Geçmişteki bazı büyük ayaklanmaların yanı sıra toplu, uluslararası tepkiler geldi. Birçok durumda, 1930’ların sonlarında İspanya İç Savaşı sırasında Franco’nun İspanya’sından kaçan mültecilerde olduğu gibi, bunlar her şeyden önce yiyecek, barınma ve geçici yerleşim şeklinde acil insani yardım sağlanması olmuştur. Rusya da dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanındaki ülkeler bu tür çabalara katkıda bulunmuştur.
Ancak mülteci krizleri daha dayanıklı, kurumsal çözümlere de yol açtı. Aslında, politikacıları ve diplomatları mülteciler için bazı resmi korumalar oluşturmaya yönlendiren ilk şey Rusya ve Doğu-Orta Avrupa’daki olaylardı. Rus Devrimi ve ardından gelen iç savaş, Milletler Cemiyeti’ni 1921’de mültecileri destekleyen ilk uluslararası kurum olan Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi’ni kurmaya sevk etti.
Düzenlemeler evrensel değildi – iki savaş arası faşizmin kurbanları veya ellerinde acı çeken Etiyopyalılar gibi Avrupalı olmayan mülteciler için çok az şey yaptı ya da hiçbir şey yapmadı İtalya’nın 1935’teki işgali – ama bunlar yeni bir çıkışı temsil ediyorlardı. Savaşlar arası Avrupa’da, yaklaşık iki milyon Rus ve Ermeni mülteciye seyahat belgeleri ve temel haklarının tanınması ve korunması için başvurabilecekleri bir kuruluş sağlandı.
II. Dünya Savaşı’nın ardından, esas olarak savaş sırasında işgal altındaki Doğu Avrupa’dan zorla alınan Nazizm kurbanlarını desteklemek için başka bir kurumsal yeniliğe yol açtı. 1946’da çok sayıda Ukraynalı, Polonyalı ve Baltıklı da dahil olmak üzere önemli sayıda kişi şimdi sıkı bir şekilde Komünist kontrol altında olan orijinal evlerine dönmeyi reddettiğinde, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Fransa, “iyi-olduğunu” iddia eden bireyleri korumak ve onlara yardım etmek için bir Uluslararası Mülteci Örgütü kurdu temelli zulüm korkusu.” Beş yıl sonra yerini BMMYK aldı. İmzacı devletlerin mültecileri kendi istekleri dışında menşe ülkelerine geri göndermemelerini zorunlu kılan 1951 BM Mülteci Sözleşmesi ile birlikte bu, uluslararası mülteci korumasının temel taşı olmaya devam ediyor.
Elbette mükemmel olmaktan çok uzak. Birincisi, sözleşme yalnızca uluslararası bir sınırı geçen, ülke içinde yerinden edilmiş kişileri veya evlerini uluslararası yasal korumadan çıkaramayanları fiilen yasaklayan kişiler için geçerlidir. Dahası, zulme yapılan vurgu, özellikle 1969’da Afrika Birliği Örgütü tarafından kabul edilen sözleşmenin daha geniş hükümleriyle karşılaştırıldığında, kimin mülteci olduğu konusunda yasaklayıcı bir şekilde dar bir yoruma yol açmıştır.
Son yıllarda, Mülteci koruma mimarisinin son derece yetersiz olduğu görüldü. Ülkedeki iç savaştan kaçan yaklaşık yedi milyon Suriyeli ve üç milyona yakın Afgan mülteci – Myanmar’dan gelen Rohingya mültecileri, Yemen, Güney Sudan ve başka yerlerdeki mültecileri saymıyorum bile – muazzam zorluklarla ve yaşam tehditleriyle karşı karşıya. Bu insanlar sadece herhangi bir önemli kurumsal yardımdan mahrum bırakılmakla kalmıyorlar, aynı zamanda dünya medyasından da sanki geri dönülemez bir şekilde uzaktalarmış gibi kayboluyorlar.
Bu sefer yanıt farklı oldu. Avrupa, savaştan kaçan Ukraynalılara ezici bir çoğunlukla misafirperver davranıyor. Avrupa Birliği üye devletleri, onlara blok içinde yaşama ve çalışma hakkının yanı sıra sosyal refah ve eğitime erişim sağlamayı kabul etti. Bu anında tanıma, elbette memnuniyetle karşılanmaktadır. Ancak, Yunanistan’daki sefil kamplarda hapsedilen Suriyeli ve diğer sığınmacılara sağlanandan çarpıcı biçimde daha cömert bir koruma. Aynı şekilde, Ukraynalı mültecilere gösterilen sıcaklık, şiddetten kaçmaya çalışan Afrikalılar ve Asyalılar tarafından Ukrayna’nın batı sınırlarında yaşanan ırkçı düşmanlıkla taban tabana zıttır.
Yine de, tüm mülteciler için daha iyi muamele için zorlamak için bir fırsat olarak Ukraynalılara duyulan sempatiyi gözetlemek mümkündür. Avrupa’nın liderleri, göç konusunda bu kadar uzun süredir anlaşmazlık halindeyken, nereden gelirlerse gelsinler şiddetten kaçan insanların hayatlarını koruma sorumluluklarını artırmaya ikna edilebilirler mi? Ukrayna’daki mevcut kriz, dünyadaki mültecilerin haklarını önemli ölçüde iyileştirmek için gerçekten bir katalizör olabilir mi?
Bunlar ütopik, hatta naif sorular gibi görünebilir. Ama Avrupa tarihi bunun aksini gösteriyor. Zor koşullarda, cesur ve yaratıcı düşünce, daha iyi, daha insancıl bir dünya üretti. Tekrar olabilir. Herkes meydan okumaya kalkacak mı?
Peter Gatrell (@PeterGatrell) İngiltere, Manchester Üniversitesi’nde fahri profesör ve “Avrupa’nın Huzursuzluğu: Göçün Yeniden Şekillenmesinin Yazarı”nın yazarıdır. Kıta.”
The Times, editöre çeşitli mektuplar yayınlamaya kararlıdır . Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazı ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
Facebook , Twitter (@NYTopinion) üzerinden The New York Times Opinion bölümünü takip edin ) ve Instagram .
En az iki buçuk milyon Ukraynalı, Rusya’nın acımasız bombardımanından Avrupa’daki ülkelere kaçarken, kabaca iki milyonu da Ukrayna içinde ülke içinde yerinden edildi. Bu trajik bir karışıklık: aileler parçalandı, evler terk edildi, hayatlar alt üst oldu. Olan şey bir korku, bir insan gülünçlüğü.
Ancak durum ne kadar iç karartıcı olursa olsun, emsalsiz değildir. 1992’de Bosna-Hersek’teki savaşın zirvesinde bir milyon insan evini terk etti. 1995’in sonlarında savaş sona erdiğinde, nüfusun yarısı, çoğu ülke içinde olmak üzere yerinden edilmişti. 20. yüzyıl boyunca Avrupa – Mark Mazower’ın akılda kalan tabiriyle “karanlık kıta” – sayısız mülteci krizine sahne oldu.
Acımasız bir savaşın ortasında barınak ve güvenlik arayan insanlar için bu pek rahat değil. Ancak Avrupa’nın – ve dünyanın – daha önce çok sayıda mülteciyi barındırma ve koruma zorluğuyla karşı karşıya kalmasında önemli bir şey var. Dahası, büyük mülteci hareketleri, mülteci yerleşimine yönelik daha insancıl ve adil yaklaşımların geliştirilmesini teşvik etti.
2020’nin sonuna kadar en az 82,4 milyon insanın zorla yerinden edildiği kusurlu bir dünyada, bu çabaları hatırlamakta fayda var. Geçmişte, felaket genellikle değişimin potası olmuştur. Ve bugün, kıta genelindeki Ukraynalılara yapılan karşılamada, daha iyi bir geleceğin parıltılarını görebiliriz.
Ünlü gazeteci ve savaş muhabiri Martha Gellhorn, “’Mülteci’ kelimesi” diye yazmıştı, “anılarla dolu.” Avrupa’da, bu hatıralar uzun bir gölge düşürdü, hiçbiri 2. Dünya Savaşı’ndan daha fazla değil. Ve haklı olarak: Savaşın ardından yaklaşık 10 milyon etnik Alman – erkek, kadın ve çocuk – Doğu-Orta Avrupa’dan sınır dışı edildi. Polonya ile Sovyetler Birliği arasındaki sınır yeniden çizildiğinde, yarım milyondan fazla Ukraynalı ve en az bir milyon Polonyalı yerinden edildi.
Birinci Dünya Savaşı benzer bir karışıklığa neden oldu. Savaştan önce, savaş sırasında ve sonrasında, mülteciler kıta boyunca çok sayıda, belki de savaşın kendisi sırasında 15 milyon kadar hareket etti. Örneğin 1914’te Belçika’nın ve 1915’te Sırbistan’ın düşman işgalinden sivillerin hızlı kaçışı, günümüz Ukrayna’sındaki durumla kıyaslanabilir. Nüfus kaybı sarsıcıydı: Kendi nüfuslarının beşte biri ile onda biri arasında, geri dönmek güvenli olana kadar yurt dışına sığındı.
Avrupa’nın ötesindeki yerinden edilmenin ölçeğini ve hızını da unutmamalıyız. Güney Asya’da sayılar inançsız. Hindistan’ın Bölünmesi nedeniyle 14 ila 18 milyon insan yerinden edildi. Pencap’taki durum özellikle yoğundu: 1947’nin sonlarında üç aylık bir süre içinde sekiz milyon mülteci Batı Pakistan’ı Hindistan’dan ayıran yeni sınırdan kaçtı. Birkaç on yıl sonra, 1971’de Bangladeş’in kurulmasına yol açan savaş, ülkesini yerinden etti. Birkaç hafta içinde üç milyon mülteci.
Bu tarihsel olaylar bugünü anlamamıza yardımcı olur. Ancak rakamlar hikayenin sadece yarısını anlatıyor. Geçmişteki bazı büyük ayaklanmaların yanı sıra toplu, uluslararası tepkiler geldi. Birçok durumda, 1930’ların sonlarında İspanya İç Savaşı sırasında Franco’nun İspanya’sından kaçan mültecilerde olduğu gibi, bunlar her şeyden önce yiyecek, barınma ve geçici yerleşim şeklinde acil insani yardım sağlanması olmuştur. Rusya da dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanındaki ülkeler bu tür çabalara katkıda bulunmuştur.
Ancak mülteci krizleri daha dayanıklı, kurumsal çözümlere de yol açtı. Aslında, politikacıları ve diplomatları mülteciler için bazı resmi korumalar oluşturmaya yönlendiren ilk şey Rusya ve Doğu-Orta Avrupa’daki olaylardı. Rus Devrimi ve ardından gelen iç savaş, Milletler Cemiyeti’ni 1921’de mültecileri destekleyen ilk uluslararası kurum olan Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi’ni kurmaya sevk etti.
Düzenlemeler evrensel değildi – iki savaş arası faşizmin kurbanları veya ellerinde acı çeken Etiyopyalılar gibi Avrupalı olmayan mülteciler için çok az şey yaptı ya da hiçbir şey yapmadı İtalya’nın 1935’teki işgali – ama bunlar yeni bir çıkışı temsil ediyorlardı. Savaşlar arası Avrupa’da, yaklaşık iki milyon Rus ve Ermeni mülteciye seyahat belgeleri ve temel haklarının tanınması ve korunması için başvurabilecekleri bir kuruluş sağlandı.
II. Dünya Savaşı’nın ardından, esas olarak savaş sırasında işgal altındaki Doğu Avrupa’dan zorla alınan Nazizm kurbanlarını desteklemek için başka bir kurumsal yeniliğe yol açtı. 1946’da çok sayıda Ukraynalı, Polonyalı ve Baltıklı da dahil olmak üzere önemli sayıda kişi şimdi sıkı bir şekilde Komünist kontrol altında olan orijinal evlerine dönmeyi reddettiğinde, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Fransa, “iyi-olduğunu” iddia eden bireyleri korumak ve onlara yardım etmek için bir Uluslararası Mülteci Örgütü kurdu temelli zulüm korkusu.” Beş yıl sonra yerini BMMYK aldı. İmzacı devletlerin mültecileri kendi istekleri dışında menşe ülkelerine geri göndermemelerini zorunlu kılan 1951 BM Mülteci Sözleşmesi ile birlikte bu, uluslararası mülteci korumasının temel taşı olmaya devam ediyor.
Elbette mükemmel olmaktan çok uzak. Birincisi, sözleşme yalnızca uluslararası bir sınırı geçen, ülke içinde yerinden edilmiş kişileri veya evlerini uluslararası yasal korumadan çıkaramayanları fiilen yasaklayan kişiler için geçerlidir. Dahası, zulme yapılan vurgu, özellikle 1969’da Afrika Birliği Örgütü tarafından kabul edilen sözleşmenin daha geniş hükümleriyle karşılaştırıldığında, kimin mülteci olduğu konusunda yasaklayıcı bir şekilde dar bir yoruma yol açmıştır.
Son yıllarda, Mülteci koruma mimarisinin son derece yetersiz olduğu görüldü. Ülkedeki iç savaştan kaçan yaklaşık yedi milyon Suriyeli ve üç milyona yakın Afgan mülteci – Myanmar’dan gelen Rohingya mültecileri, Yemen, Güney Sudan ve başka yerlerdeki mültecileri saymıyorum bile – muazzam zorluklarla ve yaşam tehditleriyle karşı karşıya. Bu insanlar sadece herhangi bir önemli kurumsal yardımdan mahrum bırakılmakla kalmıyorlar, aynı zamanda dünya medyasından da sanki geri dönülemez bir şekilde uzaktalarmış gibi kayboluyorlar.
Bu sefer yanıt farklı oldu. Avrupa, savaştan kaçan Ukraynalılara ezici bir çoğunlukla misafirperver davranıyor. Avrupa Birliği üye devletleri, onlara blok içinde yaşama ve çalışma hakkının yanı sıra sosyal refah ve eğitime erişim sağlamayı kabul etti. Bu anında tanıma, elbette memnuniyetle karşılanmaktadır. Ancak, Yunanistan’daki sefil kamplarda hapsedilen Suriyeli ve diğer sığınmacılara sağlanandan çarpıcı biçimde daha cömert bir koruma. Aynı şekilde, Ukraynalı mültecilere gösterilen sıcaklık, şiddetten kaçmaya çalışan Afrikalılar ve Asyalılar tarafından Ukrayna’nın batı sınırlarında yaşanan ırkçı düşmanlıkla taban tabana zıttır.
Yine de, tüm mülteciler için daha iyi muamele için zorlamak için bir fırsat olarak Ukraynalılara duyulan sempatiyi gözetlemek mümkündür. Avrupa’nın liderleri, göç konusunda bu kadar uzun süredir anlaşmazlık halindeyken, nereden gelirlerse gelsinler şiddetten kaçan insanların hayatlarını koruma sorumluluklarını artırmaya ikna edilebilirler mi? Ukrayna’daki mevcut kriz, dünyadaki mültecilerin haklarını önemli ölçüde iyileştirmek için gerçekten bir katalizör olabilir mi?
Bunlar ütopik, hatta naif sorular gibi görünebilir. Ama Avrupa tarihi bunun aksini gösteriyor. Zor koşullarda, cesur ve yaratıcı düşünce, daha iyi, daha insancıl bir dünya üretti. Tekrar olabilir. Herkes meydan okumaya kalkacak mı?
Peter Gatrell (@PeterGatrell) İngiltere, Manchester Üniversitesi’nde fahri profesör ve “Avrupa’nın Huzursuzluğu: Göçün Yeniden Şekillenmesinin Yazarı”nın yazarıdır. Kıta.”
The Times, editöre çeşitli mektuplar yayınlamaya kararlıdır . Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazı ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
Facebook , Twitter (@NYTopinion) üzerinden The New York Times Opinion bölümünü takip edin ) ve Instagram .