Dahi kafalar
New member
Enflasyon Azaltma Yasası hakkında muhtemelen duyduğunuz ilk şeylerden biri onun büyüklüğüydü.
Salı günü Başkan Biden tarafından yasaya göre imzalanan tasarı, iklim ve enerji yatırımlarına 369 milyar dolar kazandırıyor – bu, Amerikan tarihinin açık ara en büyük yatırımı. Pek çok destekçisi onu “dönüştürücü” ve “oyun değiştirici” olarak adlandırdı.
Ancak bir faturanın boyutunu ölçmenin birkaç yolu var ve ülkenin emisyon hedeflerinin ne kadar yüksek olduğu göz önüne alındığında, IRA’nın destekçilerinin çoğu bile bunun kendi başına yetersiz olduğunu açıkça kabul edecek. 437 milyar dolarlık toplam yatırımla, Senatör Bernie Sanders’ın 16 trilyon dolarlık Yeşil Yeni Anlaşma kampanya paketinin sadece kırkta biri, Jay Inslee’nin 9 trilyon dolarlık teklifinin yirmide biri ve büyüklüğünün üçte birinden az. Biden’ın geçen sonbaharda Kongre’den geçen Daha İyisini İnşa Et Yasası. Enflasyona göre ayarlanan IRA’nın temiz enerji hükümleri, Başkan Barack Obama’nın 2009 tarihli İyileştirme Yasası’na takılan temiz enerji harcamasının sadece üç katı büyüklüğünde ve geçen sonbaharda geçen iki partili altyapı faturasının toplam boyutunun yarısından az. Aslında, altyapı faturası, bugün emisyonları azaltmak yerine uzun vadeli araştırma ve geliştirmeye odaklanmış olmasına rağmen, iklim ve temiz enerji tedariklerine bunun yaklaşık yarısını harcadı.
Ama Pollyanna’yı oynama pahasına, faturanın büyüklüğünü -göreceli küçüklüğünü- en azından bir iyi haber işareti olarak görmenin de mümkün olduğunu düşünüyorum. Daha büyük bir harcama elbette daha fazlasını elde edebilirdi. Ancak emisyon yörüngeleri dar bir kamu politikası meselesi değildir ve daha geniş ekonomik ve kültürel manzara şimdi birkaç yıl öncesine göre o kadar farklıdır ki, bu biraz daha küçük ölçekteki kamu yatırımları bile muazzam bir fark yaratmaya hazır görünmektedir.
Bunun nedeni, bu kamu yatırımlarının kirli enerjili karşı rüzgarlara karşı değil, çok daha geniş arka rüzgarların ve oldukça yoğun olanların desteğiyle yapılmasıdır. Teknolojik değişim ve yenilenebilir kaynakların düşen maliyeti, karbonsuzlaştırmaya artan politik ve kültürel odaklanma ve kirliliğin halk sağlığı maliyetleri ve elektrikli araçlar ve ısı pompaları gibi şeyler için pazar eğilimleri konusunda artan farkındalık sayesinde, dışarıda gerçekten yepyeni bir dünya var. Çok uzun zaman önce, yeşil bir geçişin ön maliyeti neredeyse hesaplanamayacak kadar büyük görünüyordu. Bugün, yaklaşık dokuz milyon yeni Amerikan işinin tahmini getirisiyle, sadece 369 milyar dolara oldukça dramatik emisyon kazanımlarının elde edilmesi makul görünüyor. Ortalama bir Amerikan hanesi de enerji için yılda 1.800 dolar daha az hisse verebilir.
Bu yıl küresel temiz enerjiye yapılan yatırımların fosil yakıtlara yapılan yatırımları geçmesi bekleniyor; Amerika Birleşik Devletleri’nde temiz teknolojiye yapılan yatırımlar 2017’den bu yana kabaca dört katına çıktı. Dünyanın yüzde 90’ı için temiz enerji artık kirli alternatiflerden daha ucuz ve İspanya gibi ülkeler 2030 yılına kadar güneş enerjisi kapasitesinin üç katından fazlasına sahip olmakla övünürken, Teksas’ta , güneş enerjisi üretimi sadece altı yılda 39 kat arttı. Küresel olarak, yenilenebilir üretim son on yılda dört kat arttı. Yıllar önce Amerika Birleşik Devletleri iklim değişikliği sorunuyla baş etmeye çalışırken, bunu büyük ölçüde kirli enerjinin maliyetini bir kap-takas sistemi ile cezalandırarak yapmaya çalışmıştı. Bu sefer, halihazırda devam etmekte olan bir yeşil geçişe bir başlangıç veya ivme kazandırıyor.
Batı Virjinya’dan Senatör Joe Manchin’in geri dönüşünü ilk kez duyurmasından ve önerilen uzlaşmanın temel metnini yayınlamasından bu yana, sopalardan ziyade bu stratejik havuç seçimi haklı bir övgü aldı: Ucuz, temiz enerjiyi sübvanse etmek, bundan daha iyi ve daha popüler. kötü şeyleri daha pahalı hale getirmektir. Çubuklar da yararlı olabilir, çünkü nihayetinde, ne kadar güneş enerjisi ürettiğimiz değil, atmosfere ne kadar karbon koyduğumuz, ısınmanın geleceğini belirler. Ancak havucun gücü aynı zamanda bazı yeni gerçekleri de yansıtıyor: Radikal bir şekilde basitleştirmek için, son on yılda güneş enerjisi maliyetinde yüzde 90’lık bir azalma, aynı miktarda paranın şimdi çok daha ileri gittiği anlamına geliyor.
Yeni yasanın Energy Innovation, Rhodium Group ve Princeton’ın REPEAT Projesi tarafından yapılan üç ana analizinin her biri, biraz farklı yaklaşımlar benimsiyor ve biraz farklı varsayımlarda bulunuyor (örneğin, karbon yakalama teknolojisinin ne kadar hızlı ölçeklenebileceği veya sürtünmenin ne kadar yavaşlayabileceği hakkında). aşağı rüzgar ve güneş oluşumu). Ancak üç model, tahminleri neredeyse bir arada yapıyor: 2005 seviyelerine kıyasla Amerikan emisyonlarında yaklaşık yüzde 40 azalma, 2030 yılına kadar yılda yaklaşık bir milyar ton karbon azaltımı. Bu, bulunduğumuz noktanın yarısından biraz daha fazlası. Söz verdiğimiz yere kadar, bu da çok daha fazlasının yapılabileceği anlamına geliyor – ve tasarı, sadece birkaç hafta önce imkansız görünen büyük bir ilerlemeyi temsil etse de, aynı zamanda önemli bir eksikliği de işaret ediyor.
Benjamin Storrow, Politico Pro’da, altyapı inşasının komplikasyonları göz önüne alındığında, nihayetinde iyimser olduğunu kanıtlayabilir: “Yenilenebilir enerji üretimini büyük metropol alanlara bağlamak için eyaletler arası bir iletim hattı inşa etmek on yıldan fazla sürebilir,” diye yazıyor. “Yine de çoğu model, bu projelerin çoğunun 2030 yılına kadar inşa edileceğini varsayıyor.” Karbon yakalama ve depolama gibi, endüstriden ve enerji üretiminden kaynaklanan emisyonların hapsedilmesine ve tutulmasına izin verebilecek ve bazı iklim aktivistlerinin ve çevre adaleti savunucularının güvenmediği, tasarının bazı teknolojik bahislerinin belirsiz ekonomisini merak etmek adil olur. Texas Southern’dan Robert Bullard buna “kanıtlanmamış” diyor ve UPROSE’tan Elizabeth Yeampierre buna “yanlış bir çözüm” diyor.
REPEAT Projesine liderlik eden Jesse Jenkins, CCS’nin teknik sorunlarının çözüldüğüne ve vergi kredileri ile faturanın maliyet sorununa değinerek kullanımda dramatik bir artışa yol açacağına inandığını söylüyor. Eski bir Obama dönemi Enerji Departmanı yetkilisi olan ve karbon giderme savunucusu olan Julio Friedmann, CCS’nin hızlı bir şekilde büyütülmesinin mucizevi olmakla birlikte aynı zamanda makul olacağını söylüyor.
CarbonPlan’ın Danny Cullenward’ı daha az mühlet. David Victor ile birlikte “Making Climate Policy Work” kitabının ortak yazarı Cullenward, yeni yasa konusunda genel olarak hevesli olduğunu ve CCS’nin ülkenin karbondan arındırma geleceğinde önemli bir rol oynayabileceğine inandığını söylüyor. Ancak, “Fosillere bitişik altyapıya sübvansiyonlar için bir sürü para atarsak ne olur? Neyi kilitleyeceğiz? Ne oluyor? Kim neyi inşa ediyor? Bunun iyi gittiği bir hikaye anlatabilirsiniz ve bunun kötü gittiği bir hikaye anlatabilirsiniz. Ve bu hikayeler arasındaki fark, federal hükümetten çıkan muazzam miktardaki parayı yönlendiren idari kapasite ve düzenlemelerdir.”
IRA’nın artık yasalaşmasıyla birlikte, iklim aktivistleri ve teknokratlar arasındaki tartışmalar, diğer şeylerin yanı sıra, eyalet ve yerel düzeyde gelecekteki kavgaların bir habercisi olan, büyük yasa tasarısına bir “yan anlaşma” oluşturan İslahat önlemlerine izin verilmesine kayacak. CCS altyapısı. Ve bunun gibi kavgalar, faturanın nihai etkisini her zaman şekillendirecektir. Ancak Jenkins’in yükseliş CCS tahminleri bile faturada öngörülen indirimlerin dörtte birinden daha azını oluşturuyor. Ve Ben Dreyfuss’un yakın zamanda belirttiği gibi, bu kadar iklimsel ilerlemenin Dışişleri Bakanlığı’nın yıllık bütçesinden daha azıyla uzaktan bile mümkün görünmesi, yeni yasa olmasa bile yeşil enerjinin bugünkü durumunun dikkate değer bir yansımasıdır. Emisyonlar söz konusu olduğunda, en azından Amerika Birleşik Devletleri’nde ve onun gibi diğer birçok ülkede artık yokuş yukarı bir savaş vermiyoruz. Yokuş aşağı ne kadar hızlı yarışacağımıza karar veriyoruz.
Bu hız gerçekten önemli; yazar ve aktivist Bill McKibben’in dediği gibi, konu ısınma olduğunda, “yavaş kazanmak kaybetmekle aynı şeydir.” Sadece doğru yönde ilerlemek yeterli değil ve daha önce felaket iklim geleceği olarak tanımlanan şeyden kaçınmak için – Amerika Birleşik Devletleri içinde ve küresel olarak – çok fazla zaman israf edildi.
Ancak yine de çok yavaş hareket etmek hiç olmamasından daha iyidir. Ve bu değişim yönü hem bu yasadan önce gelir hem de onu destekler. IRA etkisinin manşet projeksiyonu, Paris anlaşmasının standartlarına göre yetersiz olsa da yine de etkileyici görünüyor: sadece sekiz yılda yüzde 40’lık bir azalma. Ancak bugün şimdiden Amerika Birleşik Devletleri, emisyonları 2005 seviyelerine göre yüzde 20 oranında azalttı ve IRA’nın yararı olmadan bile daha da azaltması bekleniyordu. Devletler iklim eyleminde kalıcı olarak oyalandı, ancak aslında ülke yeterince hızlı değilse de karbondan arındırma yolunda ilerliyordu.
Ve iyimser modellere güvenerek bile yeterince hızlı hareket etmiyor. Bir “adil paylaşım” analizi, bugün dünyanın en büyük ikinci ve tarihsel olarak açık ara en büyüğü olan Amerika Birleşik Devletleri’nin dünyadaki herhangi bir ülkeden daha hızlı hareket etmesi gerektiğini öne sürüyor. Bunun yerine, 1990’dan bu yana emisyonlarını neredeyse yarıya indirmiş olan İngiltere gibi ülkelere ulaşmak için mücadele ediyor. Eğer Amerika Birleşik Devletleri bu yüzde 40’lık azalmayı başarırsa, bu hala ülkenin yüzde 50-52’lik bir azaltma hedefinin oldukça gerisindedir. 2030. Fark nispeten küçük görünebilir, ancak her yıl yarım milyar tondan fazla karbonu temsil ediyor. Bu çok fazla.
Yine de yasanın destekçilerini dinlemek, gelecekteki büyük iklim yasalarının yokluğunda bile bu boşluğu kapatmak mümkün olabilir. İlk duyurulduğunda yazdığım gibi, IRA, açıkça ve görünüşte, rüzgar enerjisi geliştirme için yeni kiralamaları petrol ve gaz için yeni kiralamalara bağlayan, önümüzdeki on yılda ülkenin petrol ve gaz talebini yalnızca orta derecede azaltan ve yatırım yapan bir uzlaşmadır. Biden’ın çok uzun zaman önce vaat ettiğinden daha az çevresel adalet önlemleri. (İklim aktivistleri ile enerji müesseseleri arasında büyük olasılıkla bir sonraki büyük mücadeleyi üretecek olan boru hatları ve diğer altyapılar için İslahat’a izin verilmesine ilişkin “yan anlaşma”dan bahsetmiyorum bile.)
Ancak temel bahsi – bu pazarların ve teknolojilerin birçoğunun, nispeten küçük kamu desteğinin onları kaçınılmazlığa doğru yarıştırabileceği devrilme noktalarına yeterince yakın olması – aynı zamanda nihai etkilerin daha büyük ve geniş kapsamlı olabileceği anlamına geliyor. Fiyatlar ve piyasalar üzerindeki etkiler, örneğin eyalet ve yerel eylemleri daha ucuz ve daha kolay ve hatta federal düzenlemeyi daha kabul edilebilir hale getirebilir. (Aslında tasarı, Progressive Caucus’un politika direktörü Keane Bhatt’ın işaret ettiği gibi, kömür enerjisini daha hızlı bir şekilde emekliye ayırmaya yardımcı olacak bazı habersiz hükümler ve ayrıca bir ücret şeklinde az tartışılan bir “sopa” içeriyor. metan için.)
“Yeşil banka” ve Enerji Departmanı kredilerinin etkisi oldukça büyük olabilir – bazı tahminler, bunların yüz milyarlara ulaşabileceğini ve Yeşil Banka’ya verilen 27 milyar doların, özel sermayenin cilt katını harekete geçirebileceğini öne sürüyor. Ve IRA’nın en üst düzeydeki “yatırımlarının” çoğu vergi kredileri şeklinde geldiğinden, harcamaları – ve etkileri – belirli sektörler (örneğin rüzgar, güneş ve CCS) gerçekten başarılı olursa, nihayetinde önemli ölçüde artabilir. Başka bir deyişle, bu sonuçta sadece 369 milyar dolarlık bir paket değil, biraz daha büyük bir şey olabilir. 2030’a kadar yüzde 50’ye ulaşmamız için yeterli mi? Jenkins, “Bence oldukça iyi bir şansımız var” diyor.
Şahsen, olağanüstü sıkı bir zaman çizelgesinde ne kadar çok şey yapılması gerektiği ve milyonlarca farklı şeyin ne kadar doğru yapılması gerektiği göz önüne alındığında, ülkenin bu yüksek kriterlere ulaşacağından daha şüpheliyim. Ancak, çok uzun zaman önce olmadığımız bir yer düşünüldüğünde, böyle bir önermenin hiç de inandırıcı görünmemesi dikkat çekicidir. İşte umut.
Okunacak şeyler
Manchin, IRA’ya dönüşen şeyi ilk kez ifşa ettiğinden beri, iklim aktivistlerinin başlangıçta sessiz bir eleştiri mırıltısı olan şey, biraz daha yüksek sesle bir şeye dönüştü.
Gelecekteki rüzgar enerjisi müzayedelerini petrol ve gaz geliştirme kiralamalarına bağlayan hükümler, gelecekteki emisyonları kilitliyor gibi göründükleri için “zehir hapları” olarak adlandırıldı. Ancak nihai etkinin oldukça küçük olması muhtemeldir. (Energy Innovation, faturadaki diğer önlemlerden elde edilen bir milyar azalmaya kıyasla, yıllık en fazla 50 milyon ton ek karbon emisyonu tahmin ediyor.)
Amy Westervelt ile birlikte ev sahipliği yaptığı iklim podcast’i “Hot Take”da Mary Annaise Heglar, “İçinde o kadar da harika olmayan şeyler olsa da, şimdiye kadarki en büyük iklim kazanımı” diyor.
Opinion yazarı ve The New York Times Magazine köşe yazarı David Wallace-Wells (@dwallacewells), “Yaşanamaz Dünya”nın yazarıdır.
Salı günü Başkan Biden tarafından yasaya göre imzalanan tasarı, iklim ve enerji yatırımlarına 369 milyar dolar kazandırıyor – bu, Amerikan tarihinin açık ara en büyük yatırımı. Pek çok destekçisi onu “dönüştürücü” ve “oyun değiştirici” olarak adlandırdı.
Ancak bir faturanın boyutunu ölçmenin birkaç yolu var ve ülkenin emisyon hedeflerinin ne kadar yüksek olduğu göz önüne alındığında, IRA’nın destekçilerinin çoğu bile bunun kendi başına yetersiz olduğunu açıkça kabul edecek. 437 milyar dolarlık toplam yatırımla, Senatör Bernie Sanders’ın 16 trilyon dolarlık Yeşil Yeni Anlaşma kampanya paketinin sadece kırkta biri, Jay Inslee’nin 9 trilyon dolarlık teklifinin yirmide biri ve büyüklüğünün üçte birinden az. Biden’ın geçen sonbaharda Kongre’den geçen Daha İyisini İnşa Et Yasası. Enflasyona göre ayarlanan IRA’nın temiz enerji hükümleri, Başkan Barack Obama’nın 2009 tarihli İyileştirme Yasası’na takılan temiz enerji harcamasının sadece üç katı büyüklüğünde ve geçen sonbaharda geçen iki partili altyapı faturasının toplam boyutunun yarısından az. Aslında, altyapı faturası, bugün emisyonları azaltmak yerine uzun vadeli araştırma ve geliştirmeye odaklanmış olmasına rağmen, iklim ve temiz enerji tedariklerine bunun yaklaşık yarısını harcadı.
Ama Pollyanna’yı oynama pahasına, faturanın büyüklüğünü -göreceli küçüklüğünü- en azından bir iyi haber işareti olarak görmenin de mümkün olduğunu düşünüyorum. Daha büyük bir harcama elbette daha fazlasını elde edebilirdi. Ancak emisyon yörüngeleri dar bir kamu politikası meselesi değildir ve daha geniş ekonomik ve kültürel manzara şimdi birkaç yıl öncesine göre o kadar farklıdır ki, bu biraz daha küçük ölçekteki kamu yatırımları bile muazzam bir fark yaratmaya hazır görünmektedir.
Bunun nedeni, bu kamu yatırımlarının kirli enerjili karşı rüzgarlara karşı değil, çok daha geniş arka rüzgarların ve oldukça yoğun olanların desteğiyle yapılmasıdır. Teknolojik değişim ve yenilenebilir kaynakların düşen maliyeti, karbonsuzlaştırmaya artan politik ve kültürel odaklanma ve kirliliğin halk sağlığı maliyetleri ve elektrikli araçlar ve ısı pompaları gibi şeyler için pazar eğilimleri konusunda artan farkındalık sayesinde, dışarıda gerçekten yepyeni bir dünya var. Çok uzun zaman önce, yeşil bir geçişin ön maliyeti neredeyse hesaplanamayacak kadar büyük görünüyordu. Bugün, yaklaşık dokuz milyon yeni Amerikan işinin tahmini getirisiyle, sadece 369 milyar dolara oldukça dramatik emisyon kazanımlarının elde edilmesi makul görünüyor. Ortalama bir Amerikan hanesi de enerji için yılda 1.800 dolar daha az hisse verebilir.
Bu yıl küresel temiz enerjiye yapılan yatırımların fosil yakıtlara yapılan yatırımları geçmesi bekleniyor; Amerika Birleşik Devletleri’nde temiz teknolojiye yapılan yatırımlar 2017’den bu yana kabaca dört katına çıktı. Dünyanın yüzde 90’ı için temiz enerji artık kirli alternatiflerden daha ucuz ve İspanya gibi ülkeler 2030 yılına kadar güneş enerjisi kapasitesinin üç katından fazlasına sahip olmakla övünürken, Teksas’ta , güneş enerjisi üretimi sadece altı yılda 39 kat arttı. Küresel olarak, yenilenebilir üretim son on yılda dört kat arttı. Yıllar önce Amerika Birleşik Devletleri iklim değişikliği sorunuyla baş etmeye çalışırken, bunu büyük ölçüde kirli enerjinin maliyetini bir kap-takas sistemi ile cezalandırarak yapmaya çalışmıştı. Bu sefer, halihazırda devam etmekte olan bir yeşil geçişe bir başlangıç veya ivme kazandırıyor.
Batı Virjinya’dan Senatör Joe Manchin’in geri dönüşünü ilk kez duyurmasından ve önerilen uzlaşmanın temel metnini yayınlamasından bu yana, sopalardan ziyade bu stratejik havuç seçimi haklı bir övgü aldı: Ucuz, temiz enerjiyi sübvanse etmek, bundan daha iyi ve daha popüler. kötü şeyleri daha pahalı hale getirmektir. Çubuklar da yararlı olabilir, çünkü nihayetinde, ne kadar güneş enerjisi ürettiğimiz değil, atmosfere ne kadar karbon koyduğumuz, ısınmanın geleceğini belirler. Ancak havucun gücü aynı zamanda bazı yeni gerçekleri de yansıtıyor: Radikal bir şekilde basitleştirmek için, son on yılda güneş enerjisi maliyetinde yüzde 90’lık bir azalma, aynı miktarda paranın şimdi çok daha ileri gittiği anlamına geliyor.
Yeni yasanın Energy Innovation, Rhodium Group ve Princeton’ın REPEAT Projesi tarafından yapılan üç ana analizinin her biri, biraz farklı yaklaşımlar benimsiyor ve biraz farklı varsayımlarda bulunuyor (örneğin, karbon yakalama teknolojisinin ne kadar hızlı ölçeklenebileceği veya sürtünmenin ne kadar yavaşlayabileceği hakkında). aşağı rüzgar ve güneş oluşumu). Ancak üç model, tahminleri neredeyse bir arada yapıyor: 2005 seviyelerine kıyasla Amerikan emisyonlarında yaklaşık yüzde 40 azalma, 2030 yılına kadar yılda yaklaşık bir milyar ton karbon azaltımı. Bu, bulunduğumuz noktanın yarısından biraz daha fazlası. Söz verdiğimiz yere kadar, bu da çok daha fazlasının yapılabileceği anlamına geliyor – ve tasarı, sadece birkaç hafta önce imkansız görünen büyük bir ilerlemeyi temsil etse de, aynı zamanda önemli bir eksikliği de işaret ediyor.
Benjamin Storrow, Politico Pro’da, altyapı inşasının komplikasyonları göz önüne alındığında, nihayetinde iyimser olduğunu kanıtlayabilir: “Yenilenebilir enerji üretimini büyük metropol alanlara bağlamak için eyaletler arası bir iletim hattı inşa etmek on yıldan fazla sürebilir,” diye yazıyor. “Yine de çoğu model, bu projelerin çoğunun 2030 yılına kadar inşa edileceğini varsayıyor.” Karbon yakalama ve depolama gibi, endüstriden ve enerji üretiminden kaynaklanan emisyonların hapsedilmesine ve tutulmasına izin verebilecek ve bazı iklim aktivistlerinin ve çevre adaleti savunucularının güvenmediği, tasarının bazı teknolojik bahislerinin belirsiz ekonomisini merak etmek adil olur. Texas Southern’dan Robert Bullard buna “kanıtlanmamış” diyor ve UPROSE’tan Elizabeth Yeampierre buna “yanlış bir çözüm” diyor.
REPEAT Projesine liderlik eden Jesse Jenkins, CCS’nin teknik sorunlarının çözüldüğüne ve vergi kredileri ile faturanın maliyet sorununa değinerek kullanımda dramatik bir artışa yol açacağına inandığını söylüyor. Eski bir Obama dönemi Enerji Departmanı yetkilisi olan ve karbon giderme savunucusu olan Julio Friedmann, CCS’nin hızlı bir şekilde büyütülmesinin mucizevi olmakla birlikte aynı zamanda makul olacağını söylüyor.
CarbonPlan’ın Danny Cullenward’ı daha az mühlet. David Victor ile birlikte “Making Climate Policy Work” kitabının ortak yazarı Cullenward, yeni yasa konusunda genel olarak hevesli olduğunu ve CCS’nin ülkenin karbondan arındırma geleceğinde önemli bir rol oynayabileceğine inandığını söylüyor. Ancak, “Fosillere bitişik altyapıya sübvansiyonlar için bir sürü para atarsak ne olur? Neyi kilitleyeceğiz? Ne oluyor? Kim neyi inşa ediyor? Bunun iyi gittiği bir hikaye anlatabilirsiniz ve bunun kötü gittiği bir hikaye anlatabilirsiniz. Ve bu hikayeler arasındaki fark, federal hükümetten çıkan muazzam miktardaki parayı yönlendiren idari kapasite ve düzenlemelerdir.”
IRA’nın artık yasalaşmasıyla birlikte, iklim aktivistleri ve teknokratlar arasındaki tartışmalar, diğer şeylerin yanı sıra, eyalet ve yerel düzeyde gelecekteki kavgaların bir habercisi olan, büyük yasa tasarısına bir “yan anlaşma” oluşturan İslahat önlemlerine izin verilmesine kayacak. CCS altyapısı. Ve bunun gibi kavgalar, faturanın nihai etkisini her zaman şekillendirecektir. Ancak Jenkins’in yükseliş CCS tahminleri bile faturada öngörülen indirimlerin dörtte birinden daha azını oluşturuyor. Ve Ben Dreyfuss’un yakın zamanda belirttiği gibi, bu kadar iklimsel ilerlemenin Dışişleri Bakanlığı’nın yıllık bütçesinden daha azıyla uzaktan bile mümkün görünmesi, yeni yasa olmasa bile yeşil enerjinin bugünkü durumunun dikkate değer bir yansımasıdır. Emisyonlar söz konusu olduğunda, en azından Amerika Birleşik Devletleri’nde ve onun gibi diğer birçok ülkede artık yokuş yukarı bir savaş vermiyoruz. Yokuş aşağı ne kadar hızlı yarışacağımıza karar veriyoruz.
Bu hız gerçekten önemli; yazar ve aktivist Bill McKibben’in dediği gibi, konu ısınma olduğunda, “yavaş kazanmak kaybetmekle aynı şeydir.” Sadece doğru yönde ilerlemek yeterli değil ve daha önce felaket iklim geleceği olarak tanımlanan şeyden kaçınmak için – Amerika Birleşik Devletleri içinde ve küresel olarak – çok fazla zaman israf edildi.
Ancak yine de çok yavaş hareket etmek hiç olmamasından daha iyidir. Ve bu değişim yönü hem bu yasadan önce gelir hem de onu destekler. IRA etkisinin manşet projeksiyonu, Paris anlaşmasının standartlarına göre yetersiz olsa da yine de etkileyici görünüyor: sadece sekiz yılda yüzde 40’lık bir azalma. Ancak bugün şimdiden Amerika Birleşik Devletleri, emisyonları 2005 seviyelerine göre yüzde 20 oranında azalttı ve IRA’nın yararı olmadan bile daha da azaltması bekleniyordu. Devletler iklim eyleminde kalıcı olarak oyalandı, ancak aslında ülke yeterince hızlı değilse de karbondan arındırma yolunda ilerliyordu.
Ve iyimser modellere güvenerek bile yeterince hızlı hareket etmiyor. Bir “adil paylaşım” analizi, bugün dünyanın en büyük ikinci ve tarihsel olarak açık ara en büyüğü olan Amerika Birleşik Devletleri’nin dünyadaki herhangi bir ülkeden daha hızlı hareket etmesi gerektiğini öne sürüyor. Bunun yerine, 1990’dan bu yana emisyonlarını neredeyse yarıya indirmiş olan İngiltere gibi ülkelere ulaşmak için mücadele ediyor. Eğer Amerika Birleşik Devletleri bu yüzde 40’lık azalmayı başarırsa, bu hala ülkenin yüzde 50-52’lik bir azaltma hedefinin oldukça gerisindedir. 2030. Fark nispeten küçük görünebilir, ancak her yıl yarım milyar tondan fazla karbonu temsil ediyor. Bu çok fazla.
Yine de yasanın destekçilerini dinlemek, gelecekteki büyük iklim yasalarının yokluğunda bile bu boşluğu kapatmak mümkün olabilir. İlk duyurulduğunda yazdığım gibi, IRA, açıkça ve görünüşte, rüzgar enerjisi geliştirme için yeni kiralamaları petrol ve gaz için yeni kiralamalara bağlayan, önümüzdeki on yılda ülkenin petrol ve gaz talebini yalnızca orta derecede azaltan ve yatırım yapan bir uzlaşmadır. Biden’ın çok uzun zaman önce vaat ettiğinden daha az çevresel adalet önlemleri. (İklim aktivistleri ile enerji müesseseleri arasında büyük olasılıkla bir sonraki büyük mücadeleyi üretecek olan boru hatları ve diğer altyapılar için İslahat’a izin verilmesine ilişkin “yan anlaşma”dan bahsetmiyorum bile.)
Ancak temel bahsi – bu pazarların ve teknolojilerin birçoğunun, nispeten küçük kamu desteğinin onları kaçınılmazlığa doğru yarıştırabileceği devrilme noktalarına yeterince yakın olması – aynı zamanda nihai etkilerin daha büyük ve geniş kapsamlı olabileceği anlamına geliyor. Fiyatlar ve piyasalar üzerindeki etkiler, örneğin eyalet ve yerel eylemleri daha ucuz ve daha kolay ve hatta federal düzenlemeyi daha kabul edilebilir hale getirebilir. (Aslında tasarı, Progressive Caucus’un politika direktörü Keane Bhatt’ın işaret ettiği gibi, kömür enerjisini daha hızlı bir şekilde emekliye ayırmaya yardımcı olacak bazı habersiz hükümler ve ayrıca bir ücret şeklinde az tartışılan bir “sopa” içeriyor. metan için.)
“Yeşil banka” ve Enerji Departmanı kredilerinin etkisi oldukça büyük olabilir – bazı tahminler, bunların yüz milyarlara ulaşabileceğini ve Yeşil Banka’ya verilen 27 milyar doların, özel sermayenin cilt katını harekete geçirebileceğini öne sürüyor. Ve IRA’nın en üst düzeydeki “yatırımlarının” çoğu vergi kredileri şeklinde geldiğinden, harcamaları – ve etkileri – belirli sektörler (örneğin rüzgar, güneş ve CCS) gerçekten başarılı olursa, nihayetinde önemli ölçüde artabilir. Başka bir deyişle, bu sonuçta sadece 369 milyar dolarlık bir paket değil, biraz daha büyük bir şey olabilir. 2030’a kadar yüzde 50’ye ulaşmamız için yeterli mi? Jenkins, “Bence oldukça iyi bir şansımız var” diyor.
Şahsen, olağanüstü sıkı bir zaman çizelgesinde ne kadar çok şey yapılması gerektiği ve milyonlarca farklı şeyin ne kadar doğru yapılması gerektiği göz önüne alındığında, ülkenin bu yüksek kriterlere ulaşacağından daha şüpheliyim. Ancak, çok uzun zaman önce olmadığımız bir yer düşünüldüğünde, böyle bir önermenin hiç de inandırıcı görünmemesi dikkat çekicidir. İşte umut.
Okunacak şeyler
Manchin, IRA’ya dönüşen şeyi ilk kez ifşa ettiğinden beri, iklim aktivistlerinin başlangıçta sessiz bir eleştiri mırıltısı olan şey, biraz daha yüksek sesle bir şeye dönüştü.
Gelecekteki rüzgar enerjisi müzayedelerini petrol ve gaz geliştirme kiralamalarına bağlayan hükümler, gelecekteki emisyonları kilitliyor gibi göründükleri için “zehir hapları” olarak adlandırıldı. Ancak nihai etkinin oldukça küçük olması muhtemeldir. (Energy Innovation, faturadaki diğer önlemlerden elde edilen bir milyar azalmaya kıyasla, yıllık en fazla 50 milyon ton ek karbon emisyonu tahmin ediyor.)
Amy Westervelt ile birlikte ev sahipliği yaptığı iklim podcast’i “Hot Take”da Mary Annaise Heglar, “İçinde o kadar da harika olmayan şeyler olsa da, şimdiye kadarki en büyük iklim kazanımı” diyor.
Opinion yazarı ve The New York Times Magazine köşe yazarı David Wallace-Wells (@dwallacewells), “Yaşanamaz Dünya”nın yazarıdır.